每年春運期間，300萬張車票要在二十來天時間內售出，勢必會造成火車站、售票點大量人群擁堵以及乘客排長隊，通宵排隊等現象，突顯了買票難的矛盾。全國人大代表、致公黨中央委員陳怡霓建議參考北京奧運做法，從8月至春運前分段預售春運火車票，以緩解目前集中售票的巨大壓力。

　　陳怡霓介紹，北京奧運會門票數量超過700萬張，從2007年4月開始分三個階段向全球公眾預售，用1年4個月的時間順利完成了全部售票工作。“可以參考北京奧運的做法，提前半年分階段預售春運火車票。”陳怡霓提出，如果采用新的售票方法，所有的火車票在春運開始前已基本售完，春運期間火車站只有乘車的旅客，基本沒有購票人群，人流就會大幅度減少。

　　另外，分段售票方式也有利于遏制“黃牛黨”倒賣火車票。陳怡霓認為，有長達半年的購票時間，乘客會盡早作出返鄉計劃。在新的售票方法之下，“黃牛黨”要倒賣火車票就必須提前幾個月投入大筆的資金購票，等幾個月后，火車站的全部車票都賣完之后，他們才有機會出來賣票，此時就很容易被公安人員發現并抓獲，其倒票的成本及風險大大增加。

　　三階段售票設想

　　（假設廣州地區鐵路客運能力春節前15天每天20萬人次，共300萬人次，即春運期間共有300萬張火車票。）

　　第1階段

　　8月～9月 售票100萬張

　　此時銷售的不是最終使用的火車票，而是“換票證”，換票證上指定預計的乘車日期、到達地點和座別，乘客購買換票證后將在第二階段售票期間，用換票證換取車票，這樣做的目的是考慮到在今年8、9月間預售明年的車票，預售期較長，到時列車運行時刻、車次等可能有變化，因此，旅客須先購“換票證”，到10、11月期間，用換票證換取車票。

　　第2階段

　　10月～11月 售票100萬張

　　這一階段出售“實時車票”，售票量仍為總售票量的1/3（100萬張）。此時列車運行時刻、車次等參數已經確定，鐵路部門應將第一階段售出的100萬張換票證所需兌換的車票預留好，再出售第二階段的100萬張車票。在此期間，也同時辦理換票證兌換車票的工作。

　　第3階段

　　12月～春運 售票100萬張

　　該階段出售剩余的100萬張車票，其中包括春運期間加開的臨時列車。因為臨時列車的運行時刻，目的地等具有不確定性，不可能提前太多時間預售，只能在這一階段預售。