各界呼吁已久的個稅起征點上調(diào)問題，已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。近日，記者獲悉，財政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額(即通常所說的個稅起征點)的方案已經(jīng)上報國務(wù)院。個稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺，方案并不像外界討論的那樣，扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會超過3000元。

　　個稅調(diào)整主調(diào)“漸進”

　　據(jù)悉，在財政部和國稅總局提交國務(wù)院的調(diào)整方案中，關(guān)于上調(diào)個人所得稅免征額有三個方案可供選擇，不過不管最終選擇哪個方案實施，扣除額的標(biāo)準(zhǔn)都不會大幅提高。有知情人士透露，扣除標(biāo)準(zhǔn)將不超過3000元，而來自另外一個渠道的消息則顯示，此次個稅起征點可能由現(xiàn)在的2000元提高到2500元。

　　據(jù)了解，方案如此設(shè)計是考慮到財政的承受能力，從現(xiàn)在的稅收形勢來看，明年稅收下滑已成定局，同時增值稅轉(zhuǎn)型在全國實施又減稅1200億，這些都是新方案不得不考慮的問題。各種因素綜合權(quán)衡，最終上報國務(wù)院的方案，個人所得稅免征額的標(biāo)準(zhǔn)并沒有很大幅度的提高。

　　然而針對外界有關(guān)個稅起征點應(yīng)該調(diào)整到5000元甚至8000元的說法，接受采訪的一位國稅總局官員告訴記者，無論是從個稅調(diào)整的規(guī)律和財政的承受能力看，這都不可能。從歷次個人所得稅調(diào)整來看，個稅調(diào)整一直是漸進的，一次性大幅提高的可能性不大。

　　有望趕在年關(guān)出臺

　　除了個人所得稅免征額提高幅度爭議很大外，個稅免征扣除額提高方案何時出臺也是一個爭議很大的問題。

　　按照現(xiàn)行法律規(guī)定，個人所得稅免征額標(biāo)準(zhǔn)需要按照《個人所得稅法》規(guī)定執(zhí)行，調(diào)整個人所得稅免征額，需要全國人大常委會審議通過。據(jù)悉，全國人大常委會2008年安排審議的18個法律草案并沒有包括《個人所得稅法》，這就意味著，起征點不可能在今年上調(diào)。

　　但接受采訪的國稅總局官員卻告訴記者，有關(guān)個稅免征扣除額調(diào)整的問題，全國人大已經(jīng)授權(quán)國務(wù)院，只要在國務(wù)院層面通過，即可實施。而今年年末全國人大還將有一次常委會，“即便人大的草案上并未提及這一議題，也仍然有機會進行調(diào)整”。另有權(quán)威人士透露，如果國務(wù)院常務(wù)會議近期能確定個稅起征點的有關(guān)調(diào)整方案，這一項可能最早安排在12月份召開的十一屆全國人大常委會第六次會議上進行審議。