在尚未發(fā)布個人網(wǎng)店辦理營業(yè)執(zhí)照的廣東省，一位網(wǎng)上開店兩年的廣東肇慶網(wǎng)店賣家高瑞卻遭到了查處和罰款，且罰款金額高得嚇人：17500萬元！前日(9月26日)，高瑞來到肇慶市工商局提出聽證申請。當?shù)毓ど叹窒嚓P(guān)人員承認這是辦案“筆誤”，同時告知處罰是照章辦事。

　　疑問一天價罰款由何而來？

　　記者前日下午聯(lián)系上這位發(fā)帖的網(wǎng)店賣家，廣東省肇慶市的高瑞。

　　由于前日正好是肇慶市工商局發(fā)布的《聽證告知書》規(guī)定高瑞聽證的最后一天，接通電話時高瑞正在工商局等待安排聽證時間。

　　高瑞介紹，自己家住廣東肇慶城區(qū)躍龍路，目前并沒有正式工作。兩年前開始在網(wǎng)上開店賣聯(lián)通手機卡和網(wǎng)絡游戲虛擬物品，還通過維護網(wǎng)站掙點錢。據(jù)他介紹，網(wǎng)上開店就是搞著玩，并不掙錢，自己每個月的收入“幾百上千都有可能”。兩年來，高瑞的網(wǎng)店一直相安無事，然而今年9月5日，他收到了肇慶市工商局的《聽證告知書》，告知書上的罰款額竟高達“17500萬元”，“天啊，這完全是要我的命”，他遂在網(wǎng)上發(fā)帖喊冤。

　　“昨天肇慶市工商局已經(jīng)給我下發(fā)了《聽證告知書》，上面的罰款額竟高達17500萬元。如果三日內(nèi)我沒有要求陳述、申辯或舉行聽證，就要接受處罰。”

　　工商:這是筆誤

　　記者在高瑞提供的《聽證告知書》照片看到，落款為肇慶市工商行政管理局的肇工商經(jīng)支聽告字[2008]第54號文稱，“當事人未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記營業(yè)執(zhí)照。擅自通過互聯(lián)網(wǎng)，對外銷售成人用品、聯(lián)通手機卡和網(wǎng)絡虛擬商品的行為，違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條的規(guī)定，屬《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第(二)項所指的無照經(jīng)營行為，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條的規(guī)定，本局擬對你作如下處罰：1.對當事人的行為依法予以取締；2.沒收違法所得人民幣12500元；3.處罰款人民幣17500萬元。以上罰沒款合計人民幣3萬元，上繳國庫。”

　　對于“17500萬元”的天價罰款，高瑞告訴記者，前日下午在工商局，工商相關(guān)人員承認這是筆誤，并向高瑞提供一份新的、沒有筆誤的《聽證告知書》，要求高瑞提供《聽證告知書》的原件來交換，對于這個要求，高瑞予以拒絕。

　　疑問二　廣東未辦網(wǎng)店執(zhí)照

　　高瑞告訴記者，前日對方并沒有給出舉辦聽證會的具體時間。高瑞表示，“我會等他們安排聽證會時間，并稱若聽證不理想將上述。”高瑞稱，早在9月5日當?shù)毓ど滩块T來到他家查處電腦等用品時，他就質(zhì)問對方，廣東省工商局此前接受記者采訪時稱尚未接到總局關(guān)于“辦網(wǎng)店必須辦理營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，因此不予受理。但對方卻告訴他有權(quán)管理互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。

　　對于高瑞在論壇上發(fā)出的帖子，該網(wǎng)站隨即發(fā)起“這樣的處罰合理嗎？”投票主題，記者從幾百名網(wǎng)友投票的結(jié)果看到，有超過75%的網(wǎng)友投票表示，店主無辜，應力爭公道；不到3%的網(wǎng)友表示工商沒錯，處罰恰到好處；而22%的網(wǎng)友稱“俺也說不清楚。”

　　工商：按程序辦事

　　記者接通肇慶市工商行政管理局兩位經(jīng)辦人員井保民和葉文智的電話，葉告之，他正在去往當?shù)芈?lián)通分公司路上，“向聯(lián)通獲得一些當事人的資料。”并稱，這個處罰是按照國務院有關(guān)規(guī)定照章辦事，“這個一直是在實施的。”關(guān)于“17500萬元”的高額罰款，葉文智告訴記者“那是我們打印的時候弄錯了，目前已經(jīng)告知當事人。一切都在按照程序辦事。”

　　專家說法　工商在隨意性執(zhí)法

　　昨日，國內(nèi)知名電子商務專家呂伯望接受記者采訪時稱，由于北京網(wǎng)店新規(guī)出臺后并沒有實施細則跟進，北京工商已表示目前不強制執(zhí)行。同時，由于國家及國內(nèi)其它省市也沒有相關(guān)規(guī)定出臺，對于肇慶工商行政管理局的做法，呂伯望表示，這是在“沒法可依”的情況下一種隨意性執(zhí)法。

　　新聞背景

　　今年7月，北京工商局稱8月1日起，營利性的網(wǎng)店必須先取得營業(yè)執(zhí)照后才能經(jīng)營，并稱北京市工商局已經(jīng)擁有查證網(wǎng)上“無照黑店”的技術(shù)手段，將“發(fā)現(xiàn)一家，關(guān)閉一家”。此稱為“北京網(wǎng)店新規(guī)”。消息一出，激起社會各界的激烈爭論。然而，在“網(wǎng)店新規(guī)”的實施上并不順利：到目前為止，北京多個工商所表示，目前還沒有開始查無照網(wǎng)店，也沒有具體通知如何查，這也意味著北京網(wǎng)店新規(guī)暫緩執(zhí)行。同時，包括我市在內(nèi)的其他省市工商部門尚未實施“網(wǎng)店新規(guī)”。