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11月11日廈門日報訊（記者 吳曉菁 通訊員 張志龍）《思明區(qū)獎勵和保護(hù)見義勇為人員辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）10日正式出臺實施。《辦法》大幅提高了見義勇為人員獎勵撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，見義勇為犧牲人員的撫恤金高達(dá)50萬元。據(jù)悉，《辦法》中的獎勵撫恤標(biāo)準(zhǔn)在我國縣（區(qū)）級政府中走在前列。

具體獎勵撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：犧牲人員除享受省市撫恤待遇外，區(qū)政府另行發(fā)給喪葬、生活和住房等補(bǔ)助金共50萬元；傷殘人員除享受國家有關(guān)待遇外，區(qū)政府按照工傷傷殘等級鑒定一級10萬元、二級9.5萬元（每降低一級減少5000元）的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金；對被通報嘉獎人員，獎勵2000至5000元；被授予“見義勇為模范”稱號的，每人分別獎勵1萬至3萬元；見義勇為負(fù)傷的人員在救治期間的醫(yī)療費用無法落實的，由其所在工作單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或區(qū)見義勇為促進(jìn)會先行墊付；犧牲或喪失勞動能力的人員，其家庭生活低于該人員犧牲或者傷殘喪失勞動能力前生活水平的，按照每戶每月2000元至4000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期生活補(bǔ)助金；見義勇為人員的子女可獲助學(xué)金。

思明區(qū)表示，無論是本市公民還是外地公民，只要在思明行政區(qū)域內(nèi)實施見義勇為，均可被確認(rèn)為見義勇為獎勵對象，并得到相應(yīng)獎勵和保護(hù)。

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解讀《思明區(qū)獎勵和保護(hù)見義勇為人員辦法（試行）》

見義勇為人員需要直面危險，可能因此致傷致殘，甚至獻(xiàn)出生命，家庭其他成員也將面臨一系列問題和困難。為了讓他們“流血不流淚”，《思明區(qū)獎勵和保護(hù)見義勇為人員辦法（試行）》10日起正式實施。思明區(qū)表示，研究制定見義勇為獎勵和保護(hù)實施辦法，是為了貫徹落實《福建省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》，通過提高思明區(qū)見義勇為人員獎勵撫恤標(biāo)準(zhǔn)，解決見義勇為人員的實際困難，維護(hù)見義勇為人員的合法權(quán)益，同時弘揚、倡導(dǎo)見義勇為精神，打造平安思明、構(gòu)建幸福思明。

思明區(qū)提高見義勇為人員獎勵撫恤標(biāo)準(zhǔn)，弘揚和倡導(dǎo)見義勇為精神。

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10日正式實施的《思明區(qū)獎勵和保護(hù)見義勇為人員辦法（試行）》是思明區(qū)實施社會管理創(chuàng)新的一大舉措。《辦法》根據(jù)“提高標(biāo)準(zhǔn)、方便操作”的原則，提出了見義勇為獎勵和優(yōu)撫體系的措施，突顯了不少亮點。

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見義勇為犧牲可獲50萬元補(bǔ)助

因見義勇為犧牲了，如何讓遺屬感受到社會與政府的關(guān)愛？思明區(qū)在《辦法》中大幅度提高犧牲撫恤標(biāo)準(zhǔn)。見義勇為犧牲人員，除享受《福建省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》規(guī)定的月工資100倍的撫恤待遇外，區(qū)政府將再行發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、一次性生活補(bǔ)助金、褒揚金和住房補(bǔ)助金等共500000元。這是《辦法》中力度最大的撫恤措施。

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受表彰最高獎勵3萬元

目前，因見義勇為受到省政府表彰的，每人獎勵6至10萬元，受市政府表彰的，每人獎勵1至3萬元，受區(qū)政府表彰的，每人獎勵2000元。為確保政策的延續(xù)性，思明區(qū)規(guī)定為：被通報嘉獎的，每人獎勵2000元至5000元；被授予“見義勇為模范”榮譽稱號的，每人分別獎勵10000元至30000元。

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無固定收入負(fù)傷由政府補(bǔ)助

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見義勇為負(fù)傷人員要是沒有固定收入，生活出現(xiàn)困難了，怎么辦？思明區(qū)的規(guī)定是對其給予治療上的保障外，在住院治療期間，每月由區(qū)政府按照廈門市上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。

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根據(jù)傷殘登記發(fā)放補(bǔ)助金

因見義勇為傷殘的，可享受國家相關(guān)待遇。思明區(qū)的規(guī)定是：區(qū)政府根據(jù)工傷傷殘等級鑒定情況，按照一級100000元、二級95000元……十級55000元的標(biāo)準(zhǔn)，即每降低一級減少5000元，以此類推，發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金和住房補(bǔ)助金。

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家屬可獲定期生活補(bǔ)助金

因見義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動能力的人員，其家庭生活低于該人員犧牲或者傷殘喪失勞動能力前生活水平的，由區(qū)人民政府根據(jù)其家庭收入變化情況，按照每戶每月2000元至4000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期生活補(bǔ)助金。

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子女可享受助學(xué)金

為了不讓見義勇為人員有后顧之憂，思明區(qū)規(guī)定，見義勇為犧牲人員以及因見義勇為傷殘喪失勞動能力人員的子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀期間，免收學(xué)費、雜費。見義勇為犧牲人員子女、因見義勇為傷殘喪失勞動能力人員及其子女仍在就學(xué)的，由區(qū)政府提供小學(xué)至普通高等學(xué)校畢業(yè)的助學(xué)金。

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【溫馨提示】

隨著《思明區(qū)獎勵和保護(hù)見義勇為人員辦法（試行）》的正式實施，思明區(qū)見義勇為促進(jìn)會基金也開始接受社會各界捐贈。募捐賬戶（戶名：廈門市思明區(qū)見義勇為促進(jìn)會；賬號：87020121050000267；開戶行：廈門銀行開元支行）。咨詢電話：5302983（思明公安分局），2667233（思明區(qū)見義勇為促進(jìn)會）。

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思明區(qū)獎勵和保護(hù)見義勇為人員辦法（試行）

第一條 為貫徹落實《福建省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》（以下簡稱《條例》），建立本區(qū)見義勇為獎勵和優(yōu)撫體系，弘揚見義勇為精神，打造平安思明，構(gòu)建幸福思明，提升轄區(qū)居民群眾安全感，制定本辦法。

第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)獎勵和保護(hù)見義勇為人員，適用本辦法。

本區(qū)公民在本區(qū)行政區(qū)域外見義勇為的，參照本辦法辦理。

第三條 本辦法所稱見義勇為，是指公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財產(chǎn)安全，挺身而出，與正在發(fā)生的違法犯罪行為作斗爭或者搶險、救災(zāi)、救人的合法行為。

第四條 區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)見義勇為促進(jìn)會負(fù)責(zé)本區(qū)見義勇為人員獎勵和保護(hù)工作。區(qū)民政局、區(qū)人勞社保局等部門按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》和《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定、評定見義勇為人員傷殘等級。各街道、區(qū)民政局、區(qū)人勞社保局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局等部門及區(qū)工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等人民團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好見義勇為人員獎勵和保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條 各級各部門要加強(qiáng)同新聞單位的溝通聯(lián)系，廣泛宣傳我區(qū)見義勇為先進(jìn)事跡，及時報道獎勵和保護(hù)見義勇為人員的有關(guān)活動。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的見義勇為人員予以獎勵和保護(hù)。

第六條 思明公安分局和水陸交通分局分工負(fù)責(zé)確認(rèn)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的見義勇為行為，具體工作按照廈門市公安局《關(guān)于見義勇為行為確認(rèn)工作的實施意見》（廈公綜?眼2011?演291號）規(guī)定執(zhí)行。同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層所隊民警的教育培訓(xùn)，明確見義勇為的確認(rèn)條件、程序和期限，并將確認(rèn)見義勇為的條件、程序和期限等，通過網(wǎng)站、報刊等方式向社會公眾公開。

第七條 區(qū)人民政府每年組織召開見義勇為表彰大會，特殊情況及時表彰獎勵。對見義勇為人員，區(qū)人民政府給予通報嘉獎或授予“見義勇為模范”榮譽稱號。其中，被通報嘉獎的，每人獎勵2000元至5000元；被授予“見義勇為模范”榮譽稱號的，每人分別獎勵10000元至30000元。

第八條 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位對見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)無條件及時組織救治，不得拒絕或者拖延。見義勇為負(fù)傷人員救治期間的醫(yī)療費用無法落實的，由其所在工作單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或區(qū)見義勇為促進(jìn)會先行墊付，再按照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追償。對無固定收入、生活困難的見義勇為負(fù)傷人員，在住院治療期間，每月由區(qū)人民政府按照廈門市上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。

第九條 見義勇為犧牲人員區(qū)分不同情形享受以下?lián)嵝舸觯?/span>

（一）被確認(rèn)為革命烈士的，其撫恤參照《福建省擁軍優(yōu)屬條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）未被確認(rèn)為革命烈士的，認(rèn)定為因公（工）犧牲（死亡）的，按照國家有關(guān)因公（工）犧牲（死亡）的規(guī)定辦理并享受相關(guān)撫恤待遇；

（三）其他人員由區(qū)人民政府按照廈門市上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資100倍的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)一次性撫恤金。

見義勇為犧牲人員，除享受上述撫恤待遇外，區(qū)人民政府另行發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、一次性生活補(bǔ)助金、褒揚金和住房補(bǔ)助金等共500000元。

第十條 見義勇為負(fù)傷人員被認(rèn)定為因公（工）傷殘的，按照國家有關(guān)因公（工）傷殘的規(guī)定享受相關(guān)待遇；其他人員作為因公致殘的撫恤對象，享受國家撫恤待遇。

除上述撫恤待遇外，區(qū)人民政府根據(jù)工傷傷殘等級鑒定情況，按照一級100000元、二級95000元（即每降低一級減少5000元，以此類推）、十級55000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金和住房補(bǔ)助金。

第十一條 因見義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動能力的人員，其家庭生活低于該人員犧牲或者傷殘喪失勞動能力前生活水平的，由區(qū)人民政府根據(jù)其家庭收入變化情況，按照每戶每月2000元至4000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期生活補(bǔ)助金。

第十二條 見義勇為犧牲人員以及因見義勇為傷殘喪失勞動能力人員的子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀期間，免收學(xué)費、雜費。

見義勇為犧牲人員子女、因見義勇為傷殘喪失勞動能力人員及其子女仍在就學(xué)的，由區(qū)人民政府提供小學(xué)至普通高等學(xué)校畢業(yè)的助學(xué)金，具體標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每學(xué)年1000元，初中每學(xué)年2000元，高中（含中專）每學(xué)年3000元，普通高等學(xué)校每學(xué)年5000元至10000元。

第十三條 見義勇為人員在本區(qū)從事個體工商戶經(jīng)營的，工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其辦理相關(guān)證照，依法免收有關(guān)行政事業(yè)性收費。因見義勇為傷殘的人員，有勞動能力和就業(yè)意愿但未就業(yè)的，區(qū)人勞社保局、區(qū)殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫扶其就業(yè)。因見義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動能力人員的家庭，無生活來源的，區(qū)人勞社保局、區(qū)殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫扶其直系親屬或者具有撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的親屬就業(yè)。

第十四條 見義勇為人員遭受人身傷害或財產(chǎn)損失請求法律援助的，由區(qū)法律援助中心提供法律援助。

第十五條 區(qū)人民政府在每年的財政預(yù)算中安排見義勇為專項經(jīng)費，用于見義勇為人員的獎勵、保護(hù)、救助和幫扶。區(qū)見義勇為促進(jìn)會依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定籌集、使用和管理見義勇為經(jīng)費。

第十六條 獎勵和保護(hù)見義勇為人員的經(jīng)費來源：

（一）區(qū)人民政府每年安排的獎勵和保護(hù)見義勇為人員的專項經(jīng)費；

（二）社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個人的捐贈；

（三）福利機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)以及社會慈善機(jī)構(gòu)等公益社會團(tuán)體的資助；

（四）其他合法渠道收入。

第十七條 鼓勵社會組織和個人向區(qū)見義勇為促進(jìn)會、見義勇為人員捐贈或者捐助。

繳納所得稅的單位和個人向區(qū)見義勇為促進(jìn)會的捐贈支出，按照國家有關(guān)規(guī)定予以稅前扣除。

第十八條 本辦法規(guī)定的各項獎勵和優(yōu)撫措施，分別按以下程序執(zhí)行：

（一）第七條“表彰獎勵”，由區(qū)綜治辦、區(qū)見義勇為促進(jìn)會聯(lián)合提出初步意見，報區(qū)人民政府審批。

（二）第八條“負(fù)傷救治”，由區(qū)見義勇為促進(jìn)會根據(jù)公安機(jī)關(guān)的確認(rèn)情況，協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局等部門執(zhí)行。

（三）第九條“犧牲撫恤”和第十條“傷殘補(bǔ)助”，由區(qū)見義勇為促進(jìn)會審核后，報區(qū)人民政府審批。

（四）第十一條 “家庭救助”和第十二條“助學(xué)成才”，根據(jù)申請人提供的證明材料，經(jīng)其居住地居（村）民委員會公示確認(rèn)后，由區(qū)見義勇為促進(jìn)會審核，報區(qū)人民政府審批。

（五）第十三條 “就業(yè)幫扶”，由區(qū)見義勇為促進(jìn)會出具證明，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、人勞、殘聯(lián)等部門按規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本辦法由區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

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