中共福建省委副書記、

廈門市委書記胡昌升

署名文章

《加快建設高素質高顏值現代化國際化城市》

文章指出，“高素質、高顏值，現代化、國際化”，這12個字是習近平總書記對廈門經濟特區建設發展成就、發展特色的充分肯定，為新時代廈門發展指明了目標方向。廈門以創新為引領，推動經濟發展“高素質”；以統籌促協調，推動城市形象“高顏值”；以改革強動力，推動城市治理“現代化”；以開放促發展，推動城市能級“國際化”。

全文如下

加快建設高素質高顏值現代化國際化城市

胡昌升

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風從大海來，潮涌白鷺飛。廈門是中國著名的海上花園、東南沿海的璀璨明珠，胸中藏海、向海而興造就了這座城市海納百川、愛拼敢贏的獨特氣度。1980年，黨中央決定設立廈門經濟特區，喚醒了這片熱土澎湃的創業激情與蓬勃的生機活力。在黨中央堅強領導和福建省委大力推動下，一茬茬特區建設者牢牢把握時代機遇與歷史方位，致力發揮體制改革“試驗田”、對外開放“窗口”和對臺交流合作“橋梁紐帶”作用，中流擊水、勇立潮頭，推動廈門實現了滄桑巨變。40年來，廈門地區生產總值增長304倍，工業增加值增長787倍，財政總收入增長948倍，城市建成區面積擴大了8倍以上，榮膺全國文明城市“六連冠”等榮譽。廈門經濟特區設立40年來的生動實踐，在我國改革開放的偉大進程中譜寫了壯麗篇章。

作為廈門經濟特區創業時期的重要領導者、開拓者、建設者，習近平同志對廈門一直充滿深情、寄予厚望，在特區建設發展的重要階段和關鍵節點都親自為廈門擘畫藍圖、指引方向。1985年至1988年，習近平同志擔任廈門市委常委、常務副市長，主持編制了《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，并圍繞改革開放、經濟建設、環境保護、文化遺產保護等開啟了一系列生動實踐，取得了豐碩成果，為廈門經濟特區的長遠發展打下了堅實基礎、注入了磅礴動力。到福建省委省政府和中央工作后，習近平同志仍十分關心關注廈門發展，對廈門工作給予科學有力指導。2002年6月，習近平同志深入廈門調研，對廈門提出“提升本島、跨島發展”戰略；2010年9月到廈門視察，指示廈門要以更大的決心和勇氣深化各項改革，以更寬的視野擴大對外開放。黨的十八大以來，習近平總書記就弘揚嘉庚精神、鼓浪嶼申遺成功、第二十屆中國國際投資貿易洽談會舉辦等多次作出重要指示批示，為廈門工作指明了科學方向、提供了根本遵循。廈門歷屆領導班子大力傳承弘揚習近平同志在廈門工作期間開創的科學理念、寶貴經驗和優良作風，堅決貫徹習近平同志對廈門工作的重要講話、重要指示批示精神，團結帶領全市人民不忘初心、牢記使命，開創了廈門經濟特區改革開放和現代化建設的嶄新局面。

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廈門市堅持擴增量與優存量并舉，全力抓招商促發展、抓項目增后勁，推動“高素質的創新創業之城”不斷邁向更高水平。圖為2020年8月24日，廈門市海滄新城。本報記者 張奇輝/攝

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以改革強動力，推動城市治理“現代化”

經濟特區從一開始就肩負著為改革開放和現代化建設“殺出一條血路來”的特殊使命。如何當好這個排頭兵？習近平同志給出答案：“經濟特區的任務就是改革，經濟特區應改革而生，我們要承擔起這個責任。”“改革，先走一步有風險，但國家需要有人去蹚路子。”習近平同志在廈門多次闡述改革的要義，并直接推動了一系列敢為人先的改革探索。比如，在全國率先出臺稅利分流措施，推動“放水養魚”政策激活許多身處困境的國企；實行大部委制，簡化企業審批、放權給企業；提出建立精簡、高效、廉潔的政府……這些開創性的思路和舉措，打破了當時保守僵化的社會風氣，為廈門經濟特區注入了改革創新的鮮活基因。

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從“要我做”變為“我要做”，廈門市廣大群眾主動融入、積極參與社會治理，共建幸福家園。圖為2020年2月8日，廈門市湖里區鐘宅社區黨員干部帶動群眾群防群控，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。本報記者 王火炎/攝

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以開放促發展，推動城市能級“國際化”

廈門自古就是通商裕國的重要口岸，開放是這座城市與生俱來的基因。“廈門，寓意‘大廈之門’，我們也可以把它理解為對外開放之門，衷心希望把這個對外開放之門建設得更快些更好些。”改革開放初期，習近平同志準確把握廈門的獨特區位優勢，帶著廈門人民探索出一條以開放促改革促發展之路。充分利用國際資本發展經濟，借外債搞基礎設施建設，成立外匯調劑中心……得益于這一系列擴大開放的思路和舉措，廈門主動融入世界經濟大循環，在經濟全球化的汪洋大海中劈波斬浪，成為我國“引進來”和“走出去”的重要樞紐。

——國際資本的重要聚集地。按照習近平同志提出的“三步走”思路，廈門著力構建開放型經濟體制，實現了從出口加工區、保稅區、保稅港區到自貿試驗區的迭代升級。廈門進出口總額占福建省半壁江山，在“2019年中國外貿百強城市”中名列前茅。累計實際使用外資318億美元，批準外商投資企業超過1.4萬家，在廈門投資的世界500強外資企業達63家。廈門自貿片區集成推出93項全國首創改革舉措，30項廈門經驗在全國推廣。

——國際交通的重要樞紐。習近平同志剛到廈門時，廈門港僅有兩臺橋吊，每臺年吊運3.5萬個標箱。如今，廈門港集裝箱吞吐量已躍升至全球第14位，110條外貿航線通達55個國家和地區，成為國家重點規劃建設的四大國際航運中心之一。廈門高崎國際機場已成為東南沿海區域性航空樞紐，國際航線36條，旅客國際中轉量排名全國第五。中歐（廈門）班列通達亞歐12個國家，累計開行866列，實現了“海絲”與“陸絲”在廈門無縫對接，廈門已由偏居一隅的沿海小島向全國最高等級的國際性綜合交通樞紐邁進。

廈門港集裝箱吞吐量已居世界第14位，156條航線通往全球149個港口，海運、空運、陸運通達五洲，已成為國家重點規劃建設的四大國際航運中心之一。圖為2020年5月17日繁忙的廈門港。本報記者 王協云/攝　　——國際交流交往的重要窗口。廈門始終以開放胸襟面向世界，努力當好展示國家形象的櫥窗。習近平同志在福建工作期間關心推動的中國國際投資貿易洽談會，已發展為全球最大的雙向投資促進盛會。廈門累計締結21個國際友好城市和12個友好交流城市，廈門國際馬拉松賽連續13年獲評國際田聯金標賽事、被譽為“最美馬拉松賽道”，形成了官任、前埔等一批國際社區，對外開放的大門越開越大、城市品牌越來越響。　　習近平同志在廈門工作期間開啟的一系列前瞻探索和生動實踐，為廈門打下了“高素質、高顏值，現代化、國際化”的堅實基礎，充分彰顯了新思想的實踐偉力。凝聚其中的科學理念、寶貴經驗和優良作風，是廈門經濟特區的最大優勢和最寶貴財富，是新時代推動廈門發展的強大動力。“我們還有更高遠的目標，要共同努力，把廈門建設得更加美麗、更加富饒、更加繁榮。”站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，廈門經濟特區要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會重大部署和習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話精神，牢記“經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高”的新要求，充分用好在廈門建設金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地的重大機遇，圍繞高素質標桿、高顏值典范、現代化前沿、國際化樞紐，全力加快高質量發展，在更高水平上建設高素質高顏值現代化國際化城市，奮力將習近平總書記為廈門擘畫的美好藍圖變為現實，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻！

作者：胡昌升 中共福建省委副書記、廈門市委書記