人證

　　何開鈞：曾任廈門火炬園管委會辦公室常務副主任；現任廈門市LED產業促進中心主任

　　物證

　　何開鈞保存著一疊老照片，他小心翼翼地從信封中取出，一張張給記者講解著當時發生的事。這些照片彌足珍貴，有許多僅此一張。

　　一片剛被平整過的黃土荒地，相繼拔起三座樓：光廈樓、光業樓、光耀樓，這便是火炬園最初的廠房。將近20年過去了，這三棟樓依然與高新技術息息相關。

　　從1990年至今，高新區 “一區多園”已初具規模。目前有1個孵化基地——— 廈門留學人員創業園；3個綜合園區——— 火炬園、火炬（翔安）產業區、同集園；4個專業園區——— 軟件園、信息光電園、富士康海滄火炬工業園、北大生物園，形成了以光電、電力電器、電子信息3大支柱產業和生物醫藥、新材料、精密制造等特色產業為主的產業集群。包括ABB、戴爾、松下、東芝、日立、富士通、阿海琺、施耐德等16家世界500強在內的1600多家企業在高新區內發展壯大。

　　40天內不能開建，就撤資

　　“40天內要破土動工，如果不能開建‘火炬’，國家科委就要取消合同、撤資。”何開鈞說，火炬公司是1990年12月12日登記注冊成立的。按照合約，廈門必須在當年底啟動建設。

　　1990年11月21日，何開鈞正式上班組建火炬高技術產業發展公司，一個星期從各地“挖”來7個人，買了5輛自行車。“5輛自行車7個人”，成為火炬人回顧歷史時很經典的一句話。

　　何開鈞笑稱自己當時是 “工頭”，7個人騎著5輛自行車幾乎把各部門都跑遍了。當時的廈門，科技力量極為薄弱，像這樣的大項目是沒有過的，各種手續、報告異常繁復。注冊公司，跑紅、藍線圖，辦各種手續，40天里，7個人沒有一位在晚上12點之前合過眼。何開鈞整整40天沒給貴陽家里打過一個電話。他說，當時每天都在跑，實在辦不了的就直接給時任副市長、傾情于“火炬”的蔡望懷掛電話。

　　“現在火炬高新區的位置，當時叫‘小東山’，很荒涼的一片丘陵，周圍零散住著一些農民。”何開鈞說，1990年12月30日，廈門火炬開發區終于在限定期限內破土動工。

　　1600萬元起家搞火炬園

　　1989年3月初，除了水和石頭沒有任何資源可以發展高科技的廈門，開始了“火炬之路”。時任國務委員、國家科委主任的宋健和國家科委常務副主任李緒鄂一路南下考察火炬“播種田”，最后一站來到廈門，瞄準了廈門的對臺優勢。

　　當時的廈門，科研經費太少，科技力量薄弱，正希望引進海內外科研成果帶動科技產業發展。雙方“一拍即合”。1990年6月，雙方正式簽訂協議共同創建廈門火炬高新區。正是這次考察與合作，使廈門成為全國3個以“火炬”命名、經國務院批準的國家級高技術產業開發區之一。

　　留學德國當過訪問學者的何開鈞，就在那時來到廈門。因為組織需要，他回國后，到貴州任新天精密光學儀器公司總經理。1990年底，何開鈞從貴州來到廈門，成為廈門火炬高新區主要籌建者之一。

　　“國家科委承諾3年拿出900萬元建設資金，相應的，廈門也要拿出3年900萬元的配套資金。也就是說，第一年有600萬資金，加上貸款到的1000萬，火炬高新區就是這1600萬元起家的。”何開鈞說。

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　　江澤民：這是真正高科技企業

　　1992年，全球500強企業、國際電工巨頭ABB看中廈門。這是第一個進駐“火炬”的歐洲跨國高科技企業。為了留住這個好項目，廈門開關廠、廈門電業局和火炬公司與ABB一道成立了合資公司——— 廈門ABB中壓開關，這是ABB在中國誕生的第一個“孩子”。

　　1993年，江澤民同志視察廈門時來到ABB公司。熟悉電工的江澤民注意到，ABB已經采用自動數控機床、柔性加工系統（FMS）、計算機控制的物料倉庫和計算機輔助設計（CAD）。他感慨說，這是個真正的高科技企業！

　　戴爾考察9次，最終敲定廈門

　　“戴爾背后有太多的故事。”何開鈞清楚記得，1997年7月的一天，他接到來自北京的電話，說是美國戴爾公司希望到中國投資，不知廈門是否感興趣。何開鈞放下電話喜不自禁，與楊院長搭最快一班飛機趕到北京“對接”。

　　當時，戴爾委托北京一家咨詢公司將全國52個高新區、30個經濟技術開發區和15個保稅區從北到南篩選了一遍，基本選定上海。為把戴爾“拉”來廈門，何開鈞開始了游說。

　　很快，戴爾公司帶著苛刻的眼光來考察了。“前后來了9次，從廈門的投資環境、人才情況、人員素質，到生活環境，看了個遍。”何開鈞印象最深的一次是，戴爾一位財務總監帶著老婆來了5天，專門考察生活環境，廈門有幾個教堂、能不能買到國外的奶酪、有沒少年活動中心讓小孩學武術和唱歌……

　　“幾次考察下來，對方很勉強，覺得各方面的條件都很一般。”何開鈞又開始了游說，綜合分析了各城市的情況，尤其對比廈門和上海的差異。“上海有人才優勢，但廈門的人工成本卻要低得多，并且，人才流動性不大，而廈門政府比上海政府要重視得多，政府領導深度介入，各個部門都給予高度重視。戴爾就是靠政府支持起家的，所以他們非常看重當地政府的支持程度。”何開鈞最后對戴爾方負責人說了一句話：“你們到任何一個城市，都找不到像我們這樣，全程幫你們做事、給予指導的人和政府。”最終，戴爾選擇了廈門。

　　建議通過立法設立半官方機構

　　2001年，時任廈門火炬園管委會辦公室常務副主任的何開鈞退休，科技部給他“拓荒牛”的榮譽稱號，這是福建省惟一的一個“拓荒牛”。閑不住的他又重操老本行，搞起光電產業技術的科研和服務，如今，他是廈門市LED產業促進中心主任，廈門市光電工程技術研究中心主任，辦公地點依然在火炬園里。

　　對于火炬高新區，何開鈞有很深的感情，他一直在思考，如何在體制機制改革方面有新的突破。何開鈞有個想法，“在新加坡，法定機構是與政府行政機構分開的法定實體，是通過立法形式設立的半官方機構。我們可以學習這種模式，通過立法程序設立半政府的法定機構——— 高新技術產業開發區管理局，在法律限定的范圍內按企業化方式運作。”何開鈞說，設定法定機構是市場經濟發展的需要，可以有更大的自主權和靈活性，工作效率更高，更快與國際高新區接軌。